土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安与美国总统唐纳德·特朗普于2025年6月24日在荷兰海牙出席北约峰会期间会面。
土耳其总统府 | Anadolu | 盖蒂图片社

唐纳德·特朗普总统曾斥责并贬低许多本应出席下周土耳其北约峰会的欧洲领导人。但东道主雷杰普·塔伊普·埃尔多安借助与这位美国领导人的密切关系,确保特朗普出席安卡拉这场活动——而这次露面甚至可能附带一份与土耳其防务有关的大礼。

“要是换成大多数人,我不会去。但他给我打了电话。他说:‘请你一定要来,我是在土耳其办这个会议。你必须到场。美国也必须到场。’所以我出席是出于对埃尔多安总统的尊重。”特朗普上周说。

利用这种尊重,埃尔多安得以避免特朗普缺席给联盟造成的混乱,尤其是在这位共和党总统屡次威胁要把美军从欧洲撤走并削弱美国在北约中的角色、令盟友不安之际。

特朗普经常称赞埃尔多安,还把他称作“一位了不起的领导人”,但他长期以来一直斥责其他北约国家的国防开支。他去年声称,北约集体提高军费的承诺是他个人的一大胜利。最近,他又因盟员未支持他对伊朗的战争而与他们发生冲突。

不过,特朗普也通过暗示自己在访问期间可能就喷气发动机以及F-35战斗机的潜在销售带来消息,让埃尔多安受益;由于土耳其与莫斯科走近,这些战机多年一直被禁止出售。

特朗普对强人领导人的偏爱长期以来让他欣赏埃尔多安。埃尔多安先是作为总理、如今则以总统身份,在土耳其积聚权力,已是他担任总统的第13年。

菲利普·戈登曾担任卡玛拉·哈里斯副总统的国家安全顾问,他说:“他与埃尔多安的关系相当牢固,这与他似乎偏好的模式一致。人们经常指出,他与对手和独裁者的关系似乎更好,而且他对他们说的好话,明显比对盟友更多。”

如今在布鲁金斯学会任职的戈登补充说:“埃尔多安正充分利用这一点。”

埃尔多安冷落拜登,却押注特朗普

预计特朗普会在北约峰会场边与埃尔多安举行双边会晤,他也将是自2015年民主党人巴拉克·奥巴马以来首位访问土耳其的美国总统。相比之下,民主党总统乔·拜登因土耳其的民主倒退和与俄罗斯的密切关系,一直对埃尔多安保持距离。

反对党和人权组织指责埃尔多安破坏民主、限制言论自由。他们表示,对人权活动人士、记者、反对派政治人物及其他人的无根据调查和起诉,仍是土耳其持续存在的问题。

华盛顿研究所的索纳尔·恰普塔伊说,埃尔多安和特朗普在特朗普首个任期内私交很好,十分“合拍”。2024年,在土耳其支持芬兰和瑞典加入北约后,拜登曾邀请埃尔多安访问美国,但埃尔多安拒绝了。

“那是埃尔多安向特朗普传递信号的方式:‘嘿,你很可能会赢得选举。’”恰普塔伊说。“我认为特朗普把这看作一个巨大的姿态。”

特朗普释放向土耳其出售战机的信号

上周与北约秘书长马克·吕特会面时,一名记者问特朗普,此行是否给埃尔多安“带了一大包礼物”,并指出安卡拉想要F-110喷气发动机和F-35战斗机。

“是的,我想是这样,”特朗普回应说。“是的,我可能会做点什么,让他非常高兴。”特朗普还在9月暗示,美国很快可能开始向土耳其出售F-35。

土耳其在2019年购买俄制S-400导弹防御系统后,被排除出该项目。美国官员担心,土耳其使用俄制系统可能让莫斯科获取F-35的能力信息。

在椭圆形办公室会晤中,副总统JD·万斯说,华盛顿正在研究向土耳其出售这些战机的办法,并强调任何销售都必须确保土耳其遵守美国法律。国会山上存在强烈的两党反对意见,包括来自爱达荷州参议员、参议院外交关系委员会主席吉姆·里施等有影响力的共和党人,他们反对在安卡拉持有俄制导弹防御系统的情况下向土耳其出售F-35。

与此同时,土耳其希望购买的F-110喷气发动机将为其国产KAAN战斗机提供动力。根据两名获匿名授权讨论这份非公开通知细节的人士所述,国务院上周已朝着促成这些销售迈出一步,向关键议员发出通知,表示计划绕过国会对向安卡拉出售价值逾7亿美元喷气发动机的反对。

纽约州众议员格雷戈里·米克斯、也是众议院外交事务委员会的资深民主党人,上周在一份声明中说:“在这件事上,国务院甚至没有试图为其决定辩护。它没有援引任何紧急授权,没有提出书面理由,而且几个月来一直拒绝真诚地向我说明这笔交易对美土关系、土耳其继续持有俄制S-400系统以及其他地区安全关切的影响。”

美土关系也在以其他方式回暖。今年早些时候,特朗普的司法部撤销了针对土耳其国有的Halkbank的一起重大案件;该行此前被指协助伊朗规避美国制裁。

埃尔多安称赞特朗普的友谊和通话

当特朗普重返白宫开启第二任期时,他任命了一位密友出任驻土耳其大使:汤姆·巴拉克,这位长期盟友还曾担任其就职委员会主席。安卡拉TED大学国际关系学教授艾哈迈德·卡西姆·汉说:“巴拉克在这段关系中扮演着至关重要的协调者角色。”

埃尔多安和特朗普经常通电话,讨论叙利亚、加沙和更广泛的中东局势,土耳其还加入了特朗普设立的和平委员会,负责监督加沙停火。特朗普本月声称,他曾要求埃尔多安不要卷入伊朗战争,而这位土耳其领导人照做了;不过,没有迹象表明土耳其原本打算介入。

去年,在与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡共同举行的新闻发布会上,特朗普即便站在内塔尼亚胡身旁,也表达了对埃尔多安的钦佩。内塔尼亚胡政府与安卡拉关系紧张,他原本希望借特朗普之力遏制土耳其在叙利亚的影响力,但结果却眼看特朗普对埃尔多安大加赞扬,并敦促内塔尼亚胡要“讲道理”。

去年,在海牙举行的北约峰会期间与特朗普会面后,埃尔多安告诉记者,这位美国总统会很快回电话,这则轶事说明了两人的密切关系。

“和我的朋友特朗普在一起,我们正在为土耳其—美国关系开启一个新时代。”埃尔多安说。“到目前为止,我们之间的电话外交过程从未超过24小时。我们打电话后,对方会在24小时内回应。”

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